Parlamentul European a adoptat joi, cu 392 voturi pentru, 88 împotrivă și 133 de abțineri, poziția oficială pentru negocierile cu statele membre privind noile norme destinate creșterii transparenței activităților de reprezentare a intereselor desfășurate în numele țărilor terțe. Demersul urmărește să întărească responsabilitatea democratică fără a restricționa implicarea civică legitimă, potrivit comunicatului legislativului european.
Eurodeputații au consolidat propunerea Comisiei Europene prin clarificarea termenilor și prin introducerea unor garanții menite să protejeze activitățile legitime din spațiul public. Directiva va reglementa activitățile de lobby desfășurate contra remunerație sau altor forme de plată, atunci când acestea urmăresc influențarea politicilor, legislației sau procesului decizional din UE. Printre activitățile vizate se numără organizarea sau participarea la conferințe, trimiterea de contribuții la consultări și audieri, campaniile de comunicare – inclusiv prin influenceri –, redactarea documentelor de poziție, propunerile de amendamente sau realizarea de sondaje.
Vor fi însă excluse funcțiile oficiale guvernamentale ori diplomatice, activitățile mass-media, consultanța juridică, cercetarea academică și acțiunile organizațiilor societății civile atunci când finanțarea din țări terțe nu are legătură cu activitățile de lobby. Eurodeputații subliniază că mecanismul nu trebuie folosit pentru stigmatizarea entităților, în contrast cu anumite legislații privind „agenții străini” adoptate în alte regiuni ale lumii.
Pentru creșterea transparenței, directiva prevede crearea unor registre obligatorii administrate de autorități naționale independente, conectate între ele printr-un portal european centralizat. Fiecărei entități i-ar fi atribuit un număr unic de reprezentare a intereselor (EIRN), valabil în toate statele membre. Datele înregistrate trebuie prezentate într-un mod factual și neutru, iar simpla înscriere în registru nu ar trebui să genereze un climat de suspiciune, insistă eurodeputații.
„Transparența nu este o chestiune ideologică, ci o condiție de bază pentru încrederea democratică. În temeiul acestei directive, orice persoană care dorește să influențeze deciziile în țările UE în numele unui guvern străin va trebui să se înregistreze și să fie vizibilă. Directiva stabilește norme clare și uniforme în întreaga Europă, fără a eticheta sau a împovăra organizațiile legitime”, a declarat raportoarea Adina Vălean, citată în comunicatul Parlamentului.
Parlamentul este acum pregătit să înceapă negocierile cu statele membre, imediat ce Consiliul își va adopta mandatul. În prezent, doar 16 state membre reglementează activitățile de lobby, ceea ce creează diferențe de tratament, distorsiuni de piață și posibilitatea ca reprezentarea intereselor să fie relocată în state cu reguli mai permisive.
